《新聞晚報》，餐飲店油煙排放一超標，監(jiān)控就知道。昨天是“世界環(huán)境日”，記者從閘北區(qū)環(huán)保局獲悉，該區(qū)率先試點開展油煙濃度在線監(jiān)控工作，遠程實時將餐飲企業(yè)排放的油煙濃度值上報到監(jiān)控平臺。今年年內，計劃在全區(qū)三四家大型餐飲企業(yè)進行推廣。
幾家海鮮店滿街油煙味
昨晚9時許，本市東北片某海鮮街，四五家海鮮店前人頭攢動，油煙繚繞，嗆人的油煙味隨風飄散，席卷整條街道。為了招攬生意，部分店主還在人行道上擺起桌椅，食客們三五成群圍坐在一起，邊喝酒邊談笑。
時值初夏，但馬路對面的居民樓卻幾乎家家門窗緊閉。居民周女士告訴記者，這些店內傳出的油煙味幾乎每天晚上都會從窗戶里鉆進來，令附近居民苦不堪言，真希望有關部門來管管。
目前，餐飲油煙污染已成為城市大氣環(huán)境中的主要污染源之一，對PM2.5影響比較大，居民對于油煙氣污染的投訴量一直處于高位運行，而監(jiān)管部門在餐飲油煙治理方面又存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。
事實上，餐飲業(yè)排放的油煙成分中至少有數十種會危害人體健康，油煙廢氣與工業(yè)廢氣、機動車尾氣一起被視為大氣的三大“污染殺手”。環(huán)保業(yè)內專家表示，油煙中的多種有害氣體對粘膜有強烈刺激性，可使人流淚、流涕、咽喉刺癢等，油煙中比較常見的有害物質，如苯并芘可使人體細胞染色體受損，易導致肺癌；丙烯醛會對眼、鼻、咽喉粘膜造成強烈的刺激，極易誘發(fā)慢性角膜炎、鼻炎、氣管炎等疾病。
持續(xù)采樣繪成趨勢圖
今年4月，閘北區(qū)環(huán)保局試點“油煙濃度在線監(jiān)控系統(tǒng)”，可遠程、實時將餐飲企業(yè)排放的油煙濃度值上報到監(jiān)控平臺。按規(guī)定，餐飲企業(yè)需配套安裝油煙凈化設備，對產生油煙進行有效過濾后，排放到大氣中。“我們將數據采集探頭，分別安裝在油煙管道凈化裝置的前后端。這樣一來，每分鐘就能測得油煙在凈化前后的排放濃度值，并進行對比。”閘北區(qū)環(huán)保局有關工作人員說。
還有一路監(jiān)控裝置，則分別安裝在油煙管道的風機和凈化裝置的開關上。“我們在實際摸底中發(fā)現(xiàn)，不少餐飲企業(yè)經常單開風機，卻不開凈化裝置，或者由于凈化裝置安裝在樓頂，壞了也不知道。這樣一來，大量油煙未經處理便直接排放到大氣中，對周邊環(huán)境造成了直接污染?！?/span>
殘留油煙匯合數據飆高
這套監(jiān)控裝置現(xiàn)已安裝在位于漢中路的粵味王大飯店樓頂的油煙排放管道上，運行逾1個月。
點開5月28日的小時監(jiān)測數據，下午5點正值晚餐時段，油煙濃度最大值為0.7毫克/每立方米，最小值為0.1毫克/每立方米，凈化前平均濃度為0.45毫克/每立方米，而凈化后濃度馬上降到了0.1毫克/每立方米。直至晚上8點，該企業(yè)油煙凈化后的排放濃度始終維持在0.2毫克/每立方米。
記者注意到，這套系統(tǒng)中，特意將受監(jiān)控企業(yè)油煙排放狀態(tài)進行分類。以綠色、黃色、紅色和黑色，分別表示“正常”、“臨界”、“超標”和“危險”的油煙排放狀態(tài)。判斷是否超標，標準來源于2002年實施的國內《飲食業(yè)油煙排放標準》。其中規(guī)定，餐飲單位的油煙最高允許排放濃度為2.0毫克/每立方米。不過，到了當天晚上10點，凈化后數值卻飆升到3.0毫克/每立方米。
這是否意味著排放超標？閘北區(qū)環(huán)保局工作人員說：“我們在監(jiān)控平臺上查看了同一時段的風機和凈化裝置狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)均為關閉狀態(tài)，執(zhí)法人員實地查看后，發(fā)現(xiàn)飯店廚房油煙凈化設備已經關閉，因而我們判定油煙濃度超標是由于管道內殘留油煙聚集造成的。因此，如何對監(jiān)控數據進行科學合理區(qū)分，并作為監(jiān)管依據，尚需進一步探索?！?/span>
細分臨界超標危險三狀態(tài)
率先吃“螃蟹”，值得鼓勵。但閘北環(huán)保局跨出的的這一小步，目前還面臨著很多現(xiàn)實問題。
事實上，在線監(jiān)測系統(tǒng)每小時乃至每分鐘采集的數據，目前還遠不足以構成處罰企業(yè)的依據?！耙坏┌l(fā)現(xiàn)數值超標，環(huán)境監(jiān)測人員會上門對企業(yè)的油煙排放進行人工數據采樣，只有經過實驗分析，最終得出數據，才能作為處罰依據。而這一環(huán)節(jié)需要至少幾個工作日?！?/span>
除了處罰環(huán)節(jié)上的法律制約外，監(jiān)測系統(tǒng)面臨的另一技術短板是，儀器自動采集的數據同人工采樣結果是否一致。目前，尚待橫向比較。“只有突破了上述瓶頸，在線監(jiān)測才能真正發(fā)揮作用?！边@位工作人員坦言，“目前的試點數據，僅僅是作為一項前期的數據積累?！?/span>
還有一點值得關注，這套監(jiān)測系統(tǒng)對油煙排放超標企業(yè)，還細分了“臨界”、“超標”和“危險”三種狀態(tài)?！半S著社會的發(fā)展，政府的管理今后將日趨精細化。同樣是企業(yè)排放超標，排的多少在懲罰手段上是否應該有所區(qū)分？只有用數據來說話，因此對超標數據，按照實際工作經驗，初步劃分了三個檔次，希望能為日后實際管理操作，提供依據?！?/span>
閘北區(qū)環(huán)保局透露，今年年內，計劃在全區(qū)三四家大型餐飲企業(yè)進行試點。
企業(yè)成本負擔相對較高
“新安裝的在線監(jiān)測平臺蠻好的，我們現(xiàn)在每天都有專人定時對監(jiān)測結果進行監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)排放超標，就會采取相關措施。”粵味王大飯店負責人說。
新裝置的運行，包括采購兩個監(jiān)控探頭、一套無線數據發(fā)射設備在內，該店僅硬件的采購成本支出已達2萬多元。日常的維護費用更高一些：按照和供應商簽訂的合約，每隔1-2個月，飯店的必須進行油煙管道清洗，凈化設備的油煙濾網同時也需要更新，成本高達6000多元。
企業(yè)負責人坦言，上述成本此前已納入企業(yè)運營的成本范疇，不過，他也坦言，對于一些中小型，特別是小型同行來說，這樣的成本負擔就顯得相對較高了?！耙虼?，不少小餐飲店就會選擇不開凈化裝置，直接排放油煙?！?/span>
閘北區(qū)環(huán)保局工作人員也表示，之所以選擇“粵味王”，除了規(guī)模大、油煙排放相對較規(guī)范外，企業(yè)的配合度也是重要原因。至于在區(qū)內全面推開，目前仍有瓶頸。“現(xiàn)階段這并非強制安裝項目，因而，若無政府補貼，很難推行?！?/span>
專家說法
每月千元清洗維護
在控制餐飲油煙污染方面，我國已出臺一系列法律法規(guī)，包括《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》以及從2002年1月1日起實施的《飲食業(yè)油煙排放標準》，對于餐飲油煙排放都有明確規(guī)定：排放油煙的飲食業(yè)單位必須安裝油煙凈化設施，并保證操作期間按要求運行；油煙經凈化處理后必須達到濃度標準，油煙無組織排放視同超標。
但在業(yè)內專家看來，目前我國餐飲油煙治理方面仍有諸多問題。
首先，目前國內油煙凈化設施價格不便宜，一套設備賣一兩萬元、兩三萬元左右，并且還需要每個月掏千元進行清洗維護。由于技術、資金以及環(huán)境意識薄弱等原因，一小部分飲食服務企業(yè)并未能按照要求安裝油煙凈化裝置，而已安裝油煙凈化裝置的部分飲食服務企業(yè)在日常的運行方面并不給力，只在檢查的時候才會把設備打開裝裝樣子，油煙凈化設施形同虛設。
其次，目前我國一直沿用的2001年發(fā)布的《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB18483-2001）規(guī)定了飲食業(yè)單位油煙的最高允許排放濃度為2.0毫克/每立方米，但是并沒有規(guī)定VOCs的排放濃度。
地方試點再全國推開
如何做好對餐飲企業(yè)的日常監(jiān)管？專家表示，治理餐飲油煙主要包括油煙處理設備安裝和日常油煙監(jiān)管兩個方面。一般情況下，餐飲企業(yè)在開業(yè)前必須安裝油煙處理設備，這方面問題不大，難點在日常油煙監(jiān)管上面。他建議一方面要提高企業(yè)的環(huán)保意識，環(huán)保部門也要加強日常的油煙處理設備的運行監(jiān)測，通過在餐飲企業(yè)的油煙處理設備上安裝信號接收器，來統(tǒng)一實現(xiàn)對其運行的監(jiān)控。這樣不僅比日常在線監(jiān)控設備節(jié)省成本，并且可提高效率，增加油煙凈化設備的正常運轉率。
同樣，家庭廚房的油煙排放不容忽視。盡管大多數家庭都安裝了抽油煙機，但抽油煙機的作用只是將油煙排出室外，并沒有達到凈化作用。專家建議先從地方開始，如在地方監(jiān)管方面可增加對于油煙中VOCs排放的管理，在部分城市為家庭抽油煙機清洗增加凈化設備的提供一定的補貼，一旦條件成熟就在全國推廣。